Новые правила оплаты дисбалансов на балансирующем рынке электрической энергии для энергопередающих организаций работают уже почти год (введены в январе 2025 года). Согласно изменениям, при превышении фактических отклонений от заявленных суточных графиков потребления более чем на 20% по часовым показателям, на организации накладывается повышенная плата за покупную электроэнергию. Указанная мера была направлена на повышение дисциплины участников рынка и снижение системных отклонений в балансировании энергосистемы.

Однако, проведённый Ассоциацией анализ показал, что установленный 20-процентный порог оказался чрезмерно жёстким для части энергопередающих организаций, особенно для предприятий, испытывающих финансовые затруднения. В ряде случаев отдельные предприятия, входящие в состав сетевых компаний, не имели возможности заявляться на рынке «сутки вперёд» из-за нехватки оборотных средств для предоплаты электроэнергии. Отсутствие заявок влечёт автоматическое формирование значительных отклонений, превышающих допустимый порог, а также дополнительные финансовые потери из-за повышенных ставок оплаты дисбалансов.

Особенно уязвимыми в этой ситуации оказались государственные и коммунальные предприятия, чьи кассовые разрывы и задержки поступлений от потребителей не позволяли выполнять финансовые обязательства в срок. В результате введённые меры дисциплинирования не столько улучшили прогнозирование, сколько усугубили финансовое положение отдельных участников, не имеющих возможности заранее закупать электроэнергию в требуемых объёмах. В ходе анализа данных о работе на балансирующем рынке энергопередающих организаций за период с января по август 2025 года Ассоциацией было установлено, что доля часов, в которых отклонения превышали 20% от заявленного суточного графика, оставалась стабильно высокой - от одной трети до половины всех часов в среднем по рынку. Это свидетельствует о недостижении изначальной цели — повышения дисциплины участников и снижения отклонений.

По итогам анализа Ассоциацией было предложено скорректировать порог допустимых отклонений, увеличив его с 20% до 40%. Данное предложение нашло поддержку со стороны уполномоченного органа, что позволило бы на переходный период (до осени 2026 года) смягчить финансовую нагрузку на сетевые компании и одновременно разработать дополнительные инструменты дисциплинирования участников рынка. Однако при согласовании проекта поправок с другими государственными органами возникло несогласие со стороны Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан, в результате чего инициатива не была утверждена. Работа по данному направлению продолжается, при этом Ассоциация намерена дополнительно представить обоснование предлагаемого порога и оценку последствий для финансовой устойчивости сетевых организаций и надежности энергоснабжения потребителей.