В Казахстане утверждена обновленная Методика определения размера финансового обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объектов I категории. Ее разработке и совершенствованию более четырех лет предшествовала системная работа экспертов Казахстанской Электроэнергетической Ассоциации совместно с командой Министерства экологии и природных ресурсов.

Принятые изменения позволят существенно снизить размер финансового обеспечения и тем самым предотвратить дополнительную финансовую нагрузку на предприятия энергетического сектора, сохранив при этом требования экологической ответственности.

Речь идет о реализации статьи 147 Экологического кодекса Республики Казахстан, которая предусматривает обязанность объектов I категории предоставлять финансовое обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации.

Первоначальный подход к реализации данной нормы мог повлечь существенные финансовые последствия для предприятий I категории. Для энергетического сектора этот вопрос имел особое значение: отрасль эксплуатирует большое количество капиталоемких объектов с длительным сроком службы, а дополнительные затраты могли иметь мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики и в конечном итоге отражаться на потребителях.

В связи с этим КЭА на протяжении более четырех лет последовательно и непосредственно участвовала в совершенствовании механизма финансового обеспечения. Эксперты Ассоциации совместно с командой Министерства экологии и природных ресурсов РК детально прорабатывали вопросы практического применения требований законодательства с учетом специфики энергетической отрасли.

КЭА представляла позицию предприятий энергетического сектора, участвовала в обсуждении предлагаемых подходов и последовательно предлагала практические решения, направленные на то, чтобы экологические обязательства предприятий соответствовали реальным рискам и потенциальному воздействию объектов на окружающую среду.

«Для нас было принципиально важно не допустить ситуации, при которой предприятиям пришлось бы нести финансовые расходы, не соответствующие реальному экологическому риску. Мы последовательно отстаивали позицию энергетического сектора и совместно с государственными органами прорабатывали механизм, который позволил бы сохранить экологическую ответственность бизнеса, но исключить необоснованную финансовую нагрузку», — отмечает Председатель Ассоциации, Талгат Темирханов.

В результате этой работы, были внесены соответствующие изменения в Экологический кодекс РК, предусматривающие отлагательные поправки требований по формированию финансового обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объекта I категории, а также актуализирована Методика.

Одним из ключевых результатов стало изменение подхода к определению самого размера финансового обеспечения. Так в Методику были внесены поправки в части пересмотра расходов на «демонтаж и снос капитальных строений (зданий, сооружений, комплексов)», данные объекты исключены из общего расчета стоимости ликвидации, по ним впоследствии предусмотрено перепрофилирование. Кроме того, разработан конкретный Перечень оборудования и сооружений, которые после завершения эксплуатации могут оказывать потенциально негативное воздействие на окружающую среду.

Это позволило сделать механизм более адресным и объективным: при определении финансового обеспечения учитываются прежде всего те объекты, которые действительно могут представлять потенциальную экологическую угрозу после завершения эксплуатации.

Таким образом, при непосредственном участии и системной работе КЭА сформирован более сбалансированный механизм исполнения экологических обязательств, позволяющий существенно снизить размер финансового обеспечения для объектов I категории.

Для предприятий энергетического сектора это означает снижение финансовой нагрузки и более предсказуемые условия исполнения экологических обязательств. При этом сохраняется ключевой принцип — ответственность предприятия за возможное негативное воздействие на окружающую среду.

«Принятые изменения — это результат конструктивного взаимодействия государства и бизнеса. Для КЭА важно, чтобы экологическое регулирование одновременно обеспечивало достижение природоохранных целей и учитывало реальные технологические и экономические условия работы предприятий. Считаем, что в данном случае такой баланс найден», — подчеркнул Талгат Темирханов.

КЭА продолжит системную работу с государственными органами по совершенствованию экологического регулирования и формированию сбалансированных условий для устойчивого развития энергетической отрасли Казахстана.

Справочно: изменения внесены приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 августа 2026 года №163 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 сентября 2021 года №356 «Об утверждении Методики определения размера финансового обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий эксплуатации объекта I категории». Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 августа 2026 года за №39607.